Какую ответственность несет кадастровый инженер

Кадастровый инженер:

• занимается определением границ (иначе говоря, межеванием) вашего участка земли;

• если вы собираетесь возводить некую капитальную постройку (например, дом или коттедж для постоянного проживания) — определяет характеристики этого объекта (метраж, границы и т. д.);

• по результатам работ готовит документацию, помогающую внести данные о вашем недвижимом имуществе в ЕГРН (для этого он занимается составлением планов — межевого и технического, проектом межевания участка);

• если капитальная постройка более не существует в своем прежнем качестве (допустим, ваше строение сгорело и не подлежит восстановлению) — составляет акт обследования (без этого документа вы не сможете подать документы в Росреестр, чтобы объект сняли с учета).

Кадастровый инженер бывает как индивидуальным предпринимателем, так и работником какой-либо организации. Но обязательное условие — статус участника СРО (эта аббревиатура означает саморегулируемую организацию). СРО контролирует деятельность участников и вправе, дисциплинарно воздействовать на них. Если сотрудник работает на компанию или организацию, то помимо СРО его работу контролирует работодатель.

Кадастрового инженера стоит рассматривать как самостоятельную профессиональную единицу. Учтите, что он не работает ни в Кадастровой палате, ни в Росреестре — таким образом, они за его работу никакой ответственности не несут. Также они не отвечают за подлинность информации, вносимой им в документы. Ответственность кадастрового инженера за внесение недостоверных сведений практически во всех спорных случаях несет он сам.

Заказать проведение работ с вашей недвижимой собственностью вы вправе любому специалисту. В 2020 году в нашей стране работало на рынке кадастровых услуг 39,5 тысяч экспертов и около 10 тысяч компаний (эта информация содержалась в Росреестре). Сегодня количество поставщиков услуг кадастра явно увеличилось.

Сайт Росреестра поможет вам выбрать профессионала — воспользуйтесь кнопкой «Сервисы», чтобы увидеть список со следующими сведениями:

• ФИО.

• Местожительства.

• Номер и дата выдачи документа, подтверждающего квалификацию (у кадастрового инженера это квалификационный аттестат). Если специалист лишился аттестата — указаны дата и причина.

• Контакты.

Чтобы специалист качественно оформил все бумаги и не затягивал со сроками, перед заключением договора с ним обратите внимание на следующие моменты. Инженер должен:

• состоять в СРО;

• обладать актуальным аттестатом (отметайте кандидатов с замороженными или аннулированными);

• иметь ЭЦП;

• предоставить свои контакты, чтобы с ним можно было связаться.

Обратите внимание на опыт работы — чем он больше, тем лучше. Также важны результаты деятельности — оцените, сколько дел специалист завершил удачно, имеются ли в его практике отказы в постановке объектов на учет. Если отказы в большом количестве — значит, он часто допускает промахи, небрежен в работе.

Учтите, что и он вправе не соглашаться на сотрудничество, если вы не предоставляете нужные документы и не обеспечиваете ему доступ на ваш объект. Если вы представили документацию с недостоверным содержанием или составленную без учета законодательных требований, специалист уже обязан отказаться проводить у вас работы.

Итак, вы заказчик. Необходимо разобраться, кем является исполнитель. С юридической точки зрения он физлицо, выполняющее работы.

Ответственность кадастрового инженера при осуществлении деятельности зависит от того, какие конкретно нарушения он допустил и насколько серьезны их результаты. Специалисту может грозить административная, уголовная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Какая именно — определяет буквально размер убытков, нанесенных вашему карману.

Согласно, 4 ч. ст. 14.35 КоАП РФ кадастровый инженер несет административную ответственность, если внес неверную информацию в подготовленную им документацию (речь идет о любом из планов, проектах межевания, карте-плане местности) или использовал при подготовке документов для Росреестра подложную документацию. При этом убытки от его действий (вам или прочим лицам) оцениваются менее чем в 2 млн 250 руб.

В этом случае он уплатит штраф от 30 до 50 тысяч руб. или будет дисквалифицирован — не сможет 3 года заниматься профессиональной деятельностью.Срок ответственности кадастрового инженера за административные правонарушения — 1 год.

Ответственность кадастрового инженера при межевании земельного участка и в других случаях может превратиться в уголовную, если он нанес вам (или другим лицам) убытки на сумму, превышающую 2 млн 250 тыс. рублей. Если ущерб превышает 9 млн, он меняет статус на особо крупный. В этом случае специалист также будет оштрафован, лишен права заниматься своей профессиональной деятельностью — или даже отправлен на обязательные работы.

Это обязанность специалиста по возмещению нанесенного ущерба тому, кто понес убытки в результате его работы (вам или другим лицам). Гражданская ответственность кадастрового инженера страхуется, объект страхования в данной ситуации — имущественные интересы (ваши или других лиц). В качестве страхователя выступает или СРО этого специалиста, или он сам.

Страховая ответственность кадастрового инженера, вместе со всеми условиями и сроком возмещения ущерба, регламентируются договором обязательного страхования, страховая сумма — минимум 2,5 млн рублей, договор заключают на 1 год с возможностью продления.

Также под понятие «гражданская ответственность» подпадают меры, оговоренные в вашем договоре подряда — например, там может быть указано, что в определенных случаях инженер обязан выплатить вам неустойку.

Дисциплинарная ответственность кадастрового инженера — это дело саморегулируемой организации, где он состоит. Если СРО узнает от заказчика, что специалист допустил нарушения в работе, она применяет к нему ряд дисциплинарных мер:

• предписывает устранить допущенные недочеты и определяет срок их исправления;

• ограничивается предупреждением;

• назначает штрафы;

• исключает.

При этом исключенный специалист не сможет сразу вступить в похожую — только спустя определенный срок.

Если вы обнаружили в ЕГРН недостоверные данные о вашем объекте недвижимости, учитывайте, что ответственность кадастрового инженера за реестровую ошибку наступает только в том случае, если ее допустил именно он, когда составлял планы или прочую документацию, то есть некорректно подошел к проведению работ. В этом случае оправданным будет решение обратиться к самому исполнителю, чтобы он безвозмездно исправил свои недочеты. Кстати, здесь возникает вопрос — куда смотрели вы, когда принимали работы? Если специалист согласовывал документы с вами, ответственность за предоставление в Росреестр недостоверной информации лежит и на вас.

Но реестровая ошибка могла и содержаться в документах, направленных или предоставленных в Росреестр вами, другими лицами или органами. Что делать в такой ситуации? Только подготовить новый документ — за ваш счет. Также оплатить его подготовку придется, если специалист прекратил свою профессиональную деятельность (вышел на пенсию, лишился сертификата).

Никто не застрахован от неудачных решений. Вы заключили договор со специалистом по кадастровым работам, а он:

• не соизволил выехать на объект;

• межевой или технический план не совпадают с действительностью — с тем, что вы видите своими глазами на местности (граница находится не там, постройка не соответствует описанию и т. д.);

• для проведения работ инженер использует неведомую аппаратуру (она не указана в планах и не существует по документам);

• документация выглядит как подкорректированная с помощью фотошопа или других редакторов;

• результат работ неудовлетворителен — ваш объект не спешат ставить на учет или отказали в этой услуге.

Как привлечь к ответственности кадастрового инженера в этих ситуациях?

Обратитесь с претензией к самому специалисту. Если ошибки в документах устранимого характера, он, скорее всего, не захочет более серьезного развития событий, исправит ее и подаст новое заявление о постановке объекта на учет. Его несогласие может быть связано с тем, что ошибка допущена намеренно, чтобы пройти кадастровый учет.

Если качество или результат кадастровых работ вас категорически не удовлетворяют, а специалист отказывается безвозмездно устранять свои недочеты, обратитесь с жалобой в его СРО (в какой именно он состоит, указано на сайте Росреестра, снова откройте перечень кадастровых инженеров).В своей жалобе вы должны перечислить те моменты, какие не позволили корректно использовать результат работ (отметьте несоответствия документации и реальности, сообщите, что постановка вашего объекта на учет заморожена или в ней отказано).

СРО отреагирует на вашу жалобу — проведет экспертизу документации, подготовленной ее специалистом, и сделает свое заключение. Если оно будет положительным (организация признает, что ее участник допустил ошибки), вы можете с ним обращаться в суд, чтобы он разрешил ваш спор и обязал кадастрового инженера возместить нанесенные убытки.

Вы вправе обратиться в мировой суд самостоятельно — если уверены, что сможете доказать, что инженер нарушил положения КоАП РФ.

Если речь идет об административной ответственности инженера, вы также можете подать заявление в Роспотребнадзор. В нем вы указываете, что специалист совершил административное правонарушение, нарушив порядок выполнения работ или оказав вам некачественную услугу.

Еще один вариант — и он достаточно удобный для заказчиков — это обращение в прокуратуру. Сегодня прокуратуры всех субъектов РФ имеют собственные сайты. Вы можете подать обращение в цифровом формате, подробно обрисовав ситуацию и прикрепив все необходимые документы (здесь пригодится заключение СРО). Прокуратура рассмотрит ваше обращение и примет решение — возбуждать ли судебное производство. Вам будут приходить уведомления о статусе вашего дела.

От профессионализма и добросовестности кадастрового инженера зависят качество подаваемой в ЕГРН документации и сроки постановки вашего объекта на учет. Будьте внимательны, когда принимаете выполненные работы. Если вы ошиблись в выборе специалиста — у вас есть возможность возместить убытки. Профессионалы в кадастровой сфере заботятся о своей репутации, и во многих случаях готовы сами исправить собственные недочеты, без привлечения соответствующих органов.