Куда и как можно пожаловаться на управляющую компанию

В РФ принят Жилищный Кодекс. И именно в нем содержится вся правовая информация о деятельности управляющих компаний (УК). Там указаны и обязательства, и правила предоставления услуг, а также порядок действия клиентов (то есть жильцов) в тех случаях, если работа УК по каким-либо критериям не устраивает или её можно расценивать как некачественную.

Основные работы, выполнение которых возлагается на плечи УК:

1. Обслуживание общего имущества (ремонт, уборка и так далее).

2. Ремонт коммуникаций.

3. Соблюдение норм пожарной безопасности и обеспечения должных условий для их выполнения.

4. Вывоз мусора.

5. Наем работников, которые будут выполнять вышеуказанные поручения, а также оплата их труда.

Компания вправе все обязательства выполнять самостоятельно или же нанимать для этого сторонних сотрудников. При этом по каждой разнарядке — готовится отчет. А ещё УК выступает в качестве посредника между жильцами дома и поставщиками услуг: Водоканалом, Горгаз и так далее.При этом владельцы общедомовой собственности обладают правом самостоятельно выбирать, кто будет обслуживать их многоквартирный дом, путем собраний и голосований. Если они этого не делают, то компанию назначает региональный административный орган (на основе проведенного конкурса).

В теории, пожаловаться можно на абсолютно все, за что отвечает управляющая компания. Например:

• несвоевременная передача данных со счетчиков, из-за чего начислили пеню или штраф;

• некачественная уборка в подъезде, придомовой территории;

• не предоставление должных условий соблюдений норм противопожарной безопасности (отсутствует или заперт аварийный выход);

• некачественно выполненный ремонт крыши, из-за чего возникают протечки;

• отсутствует стекло в окне на лестничной площадке;

• поломка водопровода, канализации, газопровода и несвоевременное устранение неисправностей.

Это только базовый перечень ситуаций, с которыми могут сталкиваться жильцы. И это достаточный повод для подачи жалобы. За это в отношении УК предусмотрена административная ответственность со штрафом вплоть до 300 тысяч рублей. Уголовная ответственность будет в тех случаях, если нарушение правил лицензии привело к нанесению тяжкого вреда здоровью или вовсе к гибели кого-нибудь из жильцов.

Существует множество инстанций, куда в теории можно пожаловаться на недобросовестную работу или бездействие управляющей компании. Но юристы рекомендуют сперва обращаться в аварийно-диспетчерскую службу, чтобы там зафиксировали заявку. Это уже будет законодательным подспорьем в тех случаях, если недостаток не будет устранен. И хоть разрешается обращение направлять в телефонном режиме, лучше — в письменной форме, рекомендательным письмом (то есть с отчетом о получении).

Заявление должно быть зарегистрировано при любых раскладах. Даже если сведения, на которые указывает заявитель — явно недостоверные. С этим будут разбираться уже уполномоченные лица, затребовав от управляющей компании пояснения и доказательства качественно предоставленной услуги.К сожалению, временных ограничений на рассмотрение обращения — нет. И вполне возможно, что оно будет проигнорировано. Подобное бывает часто: аварийно-диспетчерская служба просто информирует УК о поступлении заявки, если необходимо — выносит предупреждение. Но проблема остается нерешенной. В этом случае нужно идти дальше по инстанциям.

Помимо письменной заявки, можно зарегистрировать жалобу через портал Госуслуги. И это тоже будет подтверждением того, что клиент УК предпринимал попытки досудебного урегулирования. Каким образом пожаловаться через Госуслуги на работу управляющей компании? Сперва нужно авторизоваться на самом портале, затем:

• перейти в раздел Недвижимость;

• там необходимо выбрать пункт «Контроль и оплата ЖКХ-услуг»;

• выбрать «Оставить жалобу».

Далее потребуется заполнить формуляр, обязательно его подписать (следуя пошаговой инструкции). Данный вариант удобен тем, что ответ пришлют обязательно непосредственно в личный кабинет Госуслуг. Правда, это может оказаться только подтверждение, что сведения переданы в представительство УК.

Кому ещё можно пожаловаться на недобросовестную работу управляющей компании? Если заявка в аварийно-диспетчерской службе не принесла должного результата, то следует направить письмо-претензию на имя директора УК. В ней описать фактические проблемы, с которыми столкнулись жильцы многоквартирного дома, также рекомендуется затребовать предоставить письменный ответ (или в электронной форме, но с ЭЦП).

Претензию следует составлять в двух экземплярах. Первый будет передан в канцелярию или представительство ЖК. А на втором следует поставить отметку от УК: это будет подтверждением того, что клиент предпринимал разные попытки досудебного урегулирования. Это весомый аргумент в пользу заявителя, если дело дойдет до судебного разбирательства.

Куда ещё и при каких обстоятельствах можно пожаловаться на управляющую компанию? Жильцы могут направить заявление в ФАС, если они подозревают, что счета за оплату предоставляемых услуг завышены, составлены с нарушением правил, были необоснованно и без должного решения/согласования повышены. Причем подобным действительно УК злоупотребляют. Например, включают в перечень коммунальных услуг подъем строительных материалов на крышу при проведении планового или капитального ремонта. Или вынуждают покупать специальные контрольные пропуска для получения доступа к общедомовой территории (для входа во двор), оплачивать «аренду» машиноместа.

Все подобные платежи и требования по их исполнению — законодательно запрещены и могут быть обжалованы через ФАС. Вот только временных ограничений на проведение проверки тоже не предусмотрено. Так что такую жалобу могут рассматривать и несколько месяцев. Но чаще всего ответ предоставляется в течение 2 недель.

Перед тем как пожаловаться в прокуратуру на управляющую компанию следует воспользоваться вышеуказанными инстанциями. В противном случае прокурор сможет отказать в рассмотрении заявления, ссылаясь на то, что жильцы не предпринимали попыток досудебного урегулирования.

Здесь ответ обязаны предоставить в течение 30 дней с момента регистрации обращения. Заявку следует направлять в районное представительство прокуратуры. Даже если обратиться в областное (региональное), то его все равно направят на «нижний уровень».

Прокуратуре в ответе, как правило, указывает, что нарушений не выявлено или же они подтверждены и на фоне этого вынесено предписание об их устранении.

И если уже и это не позволит исправить проблему, то тогда можно смело обращаться в представительство суда. По сути, это последняя инстанция, которая может оказать помощь в возникнувшей ситуации.

Для инициации этого процесса все же рекомендуется заручиться поддержкой профильного юриста (который специализируется именно на ЖКХ спорах). Если это будет адвокат, то в исковое требование можно добавить требование о выплате компенсации за полученную правовую помощь. И его удовлетворят, если иску будет хотя бы частично удовлетворен.

Как действовать при судебных разбирательствах — нет единого алгоритма. Потому что каждая такая ситуация — индивидуальная. Судья обязан разобраться во всех формальных обстоятельствах дела, учесть доводы каждой из сторон. При этом на любом этапе допускается составление мирового соглашения. Суд может пройти и в заочной форме, заседание могут неоднократно переносить.

Итого, если управляющая компания — недобросовестная и не предоставляет качественные услуги, то рычаги влияния в правовом поле имеются. Вполне возможно востребовать и компенсацию, и наложить административный штраф, и даже аннулировать лицензию у такого предприятия. Не следует забывать, что жильцы по решению общего собрания могут вообще отказаться от услуг УК, нанять других управленцев или вовсе организовать собственный кооператив. И практика показывает, что если они проживающие в доме защищают свои права, то компании ничего не остается, как добросовестно выполнять весь спектр предусмотренных услуг.